TITOLO PRIMO. -  DIRITTI E DOVERI.

Art, 1.  Sul diritto d'esser cittadino.

L'articolo potrebbe riguardare problemi attuali. Allora distingueva fra italiani (extra romani) e stranieri. Per la cittadinanza vi si richiedeva una permanenza di sei mesi (ital.) e dieci anni (stran.).

Art. 2.  Sulla perdita della cittadinanza.

     Per lunga residenza all'estero o per intelligenza con lo straniero.

Art. 3.  Inviolabilità della proprietà e della Persona.

Art. 4.  Divieto a formare tribunali eccezionali.

Art. 5.  Proscrizione della Pena di Morte.

Art. 6.  Sacralità del domicilio.

Art. 7.  Libertà alla manifestazione del pensiero, salvo l'abuso.

Art. 8.  Libertà di insegnamento, fatte salve moralità e capacità.

Art. 9.  Segreto epistolare.

Art. 10.  Salvato il diritto di petizione.

Art. 11.  Libera l'associazione senz'armi.

Art. 12.  Tutti i cittadini appartengono alla guardia nazionale.

              Può essere utile ricordare che la guardia nazionale cittadina ha sempre permesso (nei secoli precedenti il Ventesimo), in particolare nel Sud, la vita tranquilla in città.  I briganti stavano fuori e spesso erano collusi con lo Stato.

Art. 13.  Indennizzo per eventuali confische.

Art. 14.  Le tasse, solo per legge.

TITOLO SECONDO  -  ORDINAMENTO POLITICO.

Art. 15.  Il potere del popolo si esercita dall'Assemblea, dal Consolato, dall'ordine giudiziario.

TITOLO TERZO  -  DELL' ASSEMBLEA.

Art. 16.  Assemblea di rappresentanti del popolo.

Art. 17.  A 21 anni elettori, a 25 eleggibili.

Art. 18.  Un pubblico funzionario non può essere rappresentante del popolo.

Ricordare ancor oggi questo articolo sarebbe  molto importante a fini di moralizzazione civile. 

Art. 19.  Rappresentanti: Uno ogni 20.000 cittadini.

Art. 20.  Comizi generali. Il 21 aprile, ogni 3 anni. (Elezioni).

Art. 21.  L'Assemblea si rinnova ogni tre anni.

Art. 22.  L'Assemblea si riunisce a Roma e dispone di una forza armata.

Art.  23.  L'Assemblea è indissolubile e permanente.

Questo articolo toglie il potere di "sciogliere l'assemblea" da parte di chicchessia. Ovvero, toglie il potere della gerarchizzazione dei poteri dello Stato. 

Può dimostrare che rendere inamovibile un governo per la durata di una legislatura, quali che siano i risultati delle votazioni camerali, non è cervellotica.

Art. 24.  L'Assemblea richiede, per la legalità delle sedute, la presenza della metà più uno dei componenti.

Art. 25.  Le sedute sono pubbliche. Può costituirsi un comitato segreto. (Interno all'Assemblea).

Art. 26.  Inviolabilità dell'Assemblea. Interdetta ogni inquisizione.

Art. 27.  Ogni arresto (del deputato) è vietato, salvo il permesso dell'Assemblea.

Questo, anche oggi, si dovrebbe poter capire.

Art. 28.  I deputati non possono rinunciare all'indennizzo.

Art. 29.  L'Assemblea è intesa come potere legislativo, responsabile di pace, guerra, trattati.

Art. 30.  L'Assemblea e il Consolato propongono la Legge.

Questo è importante. Sarebbe ciò che propongo io ne "Il governo gotico". Non, solo il Consolato attraverso l'Assemblea.

Si noti che in ogni Costituzione si parla difficilmente, apertamente dei partiti.

Art. 31.  Per ottenere una Legge occorrono 2 deliberazioni in 8 giorni.

Art. 32.  Le Leggi dell'Assemblea sono promulgate dal Consolato.

TITOLO QUARTO  -  DEL CONSOLATO E DEL MINISTERO.

Art. 33.  L' Assemblea nomina 3 Consoli a maggioranza di 2/3. Età minima dei Consoli, 30 anni compiuti.

Questo articolo, anzi questo titolo, pone bruscamente la Costituzione repubblicana a contatto con il proprio presente. La sostituzione di tre Consoli a un Senato, oppure a un Presidente di Repubblica, oppure a un leader. oppure a un dittatore inteso in senso repubblicano romano (cioè non a vita), ci risveglia un po' e ci rende consapevoli del fatto che i migliori fra i precedenti 32 articoli sono stati soltanto "pensati" dal testo costituzionale, un po' come il nostro "l'Italia ripudia la guerra".

"Formali", quindi comunque utili per i posteri, da conservare, ma il mondo  ancora non c'era arrivato.

Art. 34.  Durata del Consolato, 3 anni, ed i Consoli usciranno uno all'anno. Per altri tre anni non potranno essere rieletti.

Qui si è trattato di ottenere un ricambio rapido (forse anche troppo), si è trattato di fare "le cose giuste". Però, per noi posteri non c'è nulla da rubacchiare. Nella storia della antica repubblica romana lo spirito del triumvirato è stato sempre il peggior modo di inaugurare una politica intesa come lotta per il potere, le cui conseguenze storiche sono note a tutti.

Art. 35.  7 Ministeri: 1. Interni; 2. Esteri; 3. Guerra; 4. Finanze; 5. Giustizia; 6. Agricoltura, Industria, Lavoro; 7. Culto, Istruzione, Belle Arti.

Sufficienti per uno Stato che, nel suo complesso, non andava oltre il Lazio.

Art. 36.  I Consoli rappresentano il potere esecutivo.

Ancora una volta si confondono le parole. Non si dovrebbe  dire, nell'art. 30, che anche i Consoli propongono la Legge. Un malevolo direbbe: "costui se la canta e se la suona".

Art. 37.  Ai Consoli spetta la nomina e la rievocazione di alcuni impieghi.

Ad es. i ministri.

Art. 38.  Gli Atti dei Consoli devono essere contrassegnati (controfirmati) dal Ministro incaricato della esecuzione.

Art.  39.  Ogni anno i Consoli espongono lo Stato degli Affari della Repubblica.

Art. 40.  I Ministri hanno il diritto di parlare nell'Assemblea.

Art. 41.  I Consoli risiedono nel luogo dell'Assemblea e non possono uscire dal territorio della Repubblica senza il permesso dell'Assemblea.

Chi comanda? Bisogna sempre distinguere, se si vuol parlare di "Stato", fra indipendenza dei "poteri" e controllo per diffidenza.

Art. 42.  I Consoli sono alloggiati a spese dell'Assemblea.

Art. 43.  I Consoli e i Ministri sono responsabili.

Art. 44.  Consoli e Ministri possono essere messi sotto accusa dall'Assemblea su proposta di 10 rappresentanti. La proposta deve essere discussa come una legge.

Art. 45.  Ammessa l'accusa, il Console è sospeso dalle sue funzioni. Se assolto passa a nuova elezione.

TITOLO QUINTO  -  IL CONSIGLIO DI STATO.

Art. 46.  Consiste di 15 Consiglieri nominati dall'Assemblea.

Art. 47.  Deve essere consultato dai Consoli e dai Ministri sulle Leggi da proporre.

Quindi, una supervisione tecnica.

Art. 48.  Il Consiglio di Stato emana regolamenti su delegazione dell'Assemblea.

TITOLO SESTO  -  IL POTERE GIUDIZIARIO

Art. 49.  I giudici non dipendono che dallo Stato.

Art. 50.  I giudici sono nominati dal Consoli e dal Consiglio dei Ministri. Non possono essere promossi ne' traslocati se non con proprio consenso.

 Questo è proprio ciò che il buon Montesquieu (ante litteram) senza conoscere Robespierre, aveva voluto evitare: una magistratura nominata e dipendente dal potere politico.

Qui conviene fermarsi e riformulare il giudizio. Se rileggiamo gli articoli 4 e 5, possiamo accettare di dare fiducia allo spirito della nostra Assemblea, anche se in seguito avremo aperta una porta verso la corruzione.

Al tempo, a fronte della costituzione repubblicana di cui scriviamo, la sottomissione della magistratura al potere significava ancora il rogo, la fucilazione, lo Spielberg, ed anche la Francia neo "napoleonica" chi scelse di difendere?  Tutto il mondo fu allora contrario alla piccola repubblica del '49, e tutto il mondo avrebbe potuto addurre ragioni pratiche "politiche" per giustificarsi.

Ne conseguirebbe, come insegnamento storico, che prima di fare il passo "buona democrazia", occorrerebbe fare il passo "buona pacificazione". Ciò varrebbe per tutto il mondo... Però, in quel tempo non si sarebbe potuto. Forse oggi si può.

Art. 51.  Vi è una Magistratura di Pace

Art. 52.  La Giustizia è amministrata sia pubblicamente che a porte chiuse.

Art. 53.  Al popolo appartiene il giudizio sul fatto, ai tribunali  l'applicazione della Legge.

Art. 54.  Presso i tribunali della Repubblica vi è un Pubblico Ministero.

Art. 55.  Un tribunale supremo giudica i Consoli e i Ministri messi in stato di accusa.

TITOLO SETTIMO   -  DELLA FORZA PUBBLICA

Art. 56.  L'aumentare della forza stipendiata, di terra e di mare, è determinato da una Legge.

Art. 57.  L'esercito si forma per arruolamento volontario e nei modi di Legge.

Art. 58.  Nessuna truppa straniera può essere assoldata se non con decreto dell'Assemblea.

Art. 59.  I generali sono nominati dall'Assemblea.

Art. 60.  La distribuzione dei corpi di linea e la loro forza sono determinati dall'Assemblea.

Art. 61.  Nella guardia nazionale ogni grado è conferito per elezione.

Art. 62.  Alla Guardia Nazionale è conferito il mantenimento dell'ordine interno e della Costituzione.

TITOLO OTTAVO  -  REVISIONE DELLA COSTITUZIONE

Art. 63.  Le riforme costituzionali possono essere demandate soltanto l'ultimo anno della legislatura da almeno 1/3 dei rappresentanti.

Art. 64.  L'Assemblea delibera per due volte nell'intervallo di due mesi. Con la maggioranza di 2/3 vengono convocati i Comizi Generali (elezioni) onde eleggere i rappresentanti per la Costituente in rapporto di 1 ogni 15.000.

Art, 65.  L'Assemblea di revisione è ancora assemblea legislativa, da non eccedere per tre mesi.

DISPOSIZIONI TRANSITORIE

Art, 66, 67, 68, 69.

Omissis.

Note di Enrico Orlandini,

Osimo, 5 maggio 2010.

Torna all' Indice

Torna ad Agorà

Torna alla Base.